Значительная часть проектов по проведению Технологического и ценового аудита была выполнена для целей разрешения споров и конфликтов участников строительства. В том числе:
В докладе обозначены некоторые типовые замечания к деятельности Заказчиков строительства, выявляемые при проведении ТЦА:
1. Значительные изменения планируемых графиков финансирования.
Пример: крупный объект автодорожного строительства в отдаленном регионе РФ предполагал финансирование Заказчиком 6 млрд. руб. в 1 кв. 2017 года. В 4 квартале 2016 г. Генподрядчиком проведена дорогостоящая мобилизация ресурсов, достаточная для освоения предполагаемых объемов работ. В связи с директивным изменением инвестпрограммы в конце года финансирование на 1 кв. 2017 г. было сокращено Заказчиком в 6 раз.
Следствие: предбанкротное состояние подрядчика, неправомочные требования по раскрытию банковских гарантий, которые были сняты в результате проведения ТЦА.
2. Требования Заказчика о скорейшем выполнении работ, в том числе при отсутствии выданной в производство работ рабочей документации.
Пример: крупный объект в труднодоступной территории РФ, в рамках которого Генподрядчиком в соответствии с протокольными решениями Заказчика выполнена отсыпка специальных временных площадок под монтаж опор мостового перехода стоимостью более 1 млрд. руб. в отсутствие выданной в производство работ рабочей документации (и, соответственно, в отсутствие подписанной Заказчиком исполнительной документации). При этом опоры мостового перехода смонтированы, а временные площадки разрушены в период паводка.
Следствие: финансовые потери генподрядчика, досудебное урегулирование спора путем проведения ТЦА.
3. Представление проектной документации низкого качества.
Пример: при строительстве ледостойкой нефтяной платформы одного из месторождений не было учтено, что вес конструкции превышает допустимый для буксировки судами. Заказчиком было предписано Подрядчику разрезать собранную конструкцию на 2 части, далее после раздельной транспортировки сварить в море. При этом Заказчиком не подписано ДС на продление сроков работ.
Следствие: значительное превышение договорных сроков работ, требования Заказчика о выплате неустойки, предбанкротное состояние подрядчика, неправомочные требования по раскрытиям банковских гарантий, которые были значительно уменьшены в результате проведения ТЦА.
4. Требования Заказчика о скорейшем выполнении работ, в том числе при отсутствии полного комплекта исходно-разрешительной документации.
Пример: крупный объект электроэнергетики. В соответствии с требованиями Заказчика строительства Генподрядчик начал работы в отсутствие передачи полного комплекта исходно-разрешительной документации, в частности разрешения на устройство пересечений с трассами воздушных линий электропередач сторонних собственников.
Генподрядчиком до последнего проводились работы, направленные на скорейшее завершение строительства и соблюдение договорных сроков, завезены и разложены на пикетах опоры, подготовлены к монтажу.
Заказчик не смог в срок решить вопрос согласования пересечений со сторонними собственниками.
Следствие: длительный простой техники и людских ресурсов подрядчика, разворовывание части выполненных работ, значительные финансовые потери генподрядчика, досудебное урегулирование спора путем проведения ТЦА.
5. Непредставление мест складирования строительных отходов.
Пример: при строительстве крупного объекта, расположенного в условиях плотной застройки в городской черте, Заказчиком не предоставлены места складирования строительного мусора, предусмотренные договором. Вследствие этого Генподрядчик вынужден был осуществлять складирование на строительной площадке, что препятствовало строительству и привело к затягиванию общих сроков выполнения работ.
Следствие: превышение договорных сроков работ, претензии Заказчика. Досудебное урегулирование спора по результатам проведения ТЦА.
6. Нарушения Заказчиками прочих ключевых обязательств по договорам.
Пример: при строительстве крупного промышленного объекта договор предполагал поставку значительной части давальческого оборудования. Заказчиком допущена значительная задержка представления оборудования, которая привела к затягиванию общих сроков выполнения работ.
Следствие: превышение договорных сроков работ, претензии Заказчика, судебное урегулирование претензий с проведением технологического и ценового аудита, установившего технологическую зависимость фронта работ Генподрядчика от сроков поставки давальческого оборудования.